国家发改委官微23日发布消息称,近日,国家发展改革委商有关部门下达2023年增发国债第二批项目清单,共涉及增发国债项目9600多个,拟安排国债资金超5600亿元。截至目前,前两批项目涉及安排增发国债金额超8000亿元,1万亿元增发国债已大部分落实到具体项目。

  第二批项目清单包括以海河、松花江流域等北方地区为重点的骨干防洪治理工程、其他重点防洪工程、灌区建设改造和重点水土流失治理工程、城市排水防涝能力提升工程、重点自然灾害综合防治体系建设工程等领域项目。项目的建设实施对加快完善我国防洪工程体系、应急管理体系,系统化提升防灾减灾救灾能力,更好保障人民群众生命财产安全具有重要意义。

  国家发改委表示,下一步将会同有关部门督促各地高质量推进项目建设,加快资金拨付使用,尽快形成实物工作量。同时,加强项目监管,着力把项目建设成为民心工程、优质工程、廉洁工程。

  北京大学国家发展研究院中国经济研究中心教授汪浩表示,增发国债是来自国家层面最为直接和有效支持地方落地大项目,尤其是重大民生、基础设施项目的高效手段之一。通过发行国债对接项目清单,防止出现“大水漫灌”式的无效投资,在带动项目建设提速的同时,进一步彰显了政策方面以有效投资稳增长、把握经济主动权的深意。

  此前12月12日,国家发改委发布了第一批项目清单,包括灾后恢复重建和提升防灾减灾能力、东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设、重点自然灾害综合防治体系建设工程领域项目。国家发改委要求,各地方要进一步加快项目前期工作,加快资金拨付使用,强化项目监管,高质量推进项目建设,尽快形成实物工作量。

  国家发改委投资司副司长韩志峰介绍,第一批项目清单有将近2900多个项目。其中灾后恢复重建和提升防灾减灾能力项目1500多个,东北和京津冀地区高标准农田建设项目1300多个,支持力度比较大。

  韩志峰表示,国家发改委将加快推进其他领域项目审核,成熟一批、下达一批,力争尽快下达完毕。对于已下达项目,将加快资金拨付使用,高质量推进项目建设,尽快形成实物工作量。

  财政部18日称,日前已下达第一批资金预算2379亿元。其中,灾后恢复重建和提升防灾减灾能力补助资金达1075亿元,东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设补助资金达1254亿元,重点自然灾害综合防治体系建设工程补助资金(气象基础设施项目建设)达50亿元。

  财政部预算司司长王建凡表示,项目确定一批,资金预算就及时随之下达一批。为确保增发国债资金及时下达,财政部已提前对国库资金进行准备。同时,与年度国债发行进行统筹安排,已在四季度推进了国债发行。

  此外,为规范国债资金管理,提高资金分配使用的规范性、安全性和有效性,财政部日前已制定印发《增发2023年国债资金管理办法》,从国债资金用途、资金分配和预算下达、资金使用管理、绩效管理、监督管理等方面提出具体要求。

  财政部要求省级财政部门在收到中央财政下达的项目预算后,原则上于7日内商有关部门分解下达。地方财政部门应当按照项目实施进度及时拨付资金,不得超进度拨付资金,不得在年底突击花钱。

  粤开证券研究院院长罗志恒表示,以往中央财政资金下来,起的都是“四两拨千斤”的作用,要带动地方投资。不过这次,为了减轻地方财政配套压力,增发国债资金一次性提高了对地方的补助标准和补助比例,并且加大了对东北地区和京津冀受灾地区的倾斜支持力度,并且明确地方出资部分主要由省级承担,确保办成好事的同时不增加基层财政压力。

  国家统计局新闻发言人刘爱华日前在国新办新闻发布会上表示,近期增发的国债项目清单陆续下达,随着资金加快拨付使用,实物工作量加快形成,有利于释放基础设施领域的潜力和空间,促进下阶段基础设施投资保持平稳较快增长。